Dana 14. 10. 2013. godine održana je tematska sjednica klubova/udruga članova Sportske zajednice Grada Poreča, na kojoj su obrađene slijedeće teme.
Dana 14. 10. 2013. godine održana je tematska sjednica klubova/udruga članova Sportske zajednice Grada Poreča, na kojoj su obrađene slijedeće teme.
- položaj i uloga sportske zajednice u JLS,
- zakonodavni okvir sporta,
- državna revizija i sportska inspekcija.
1. Uloga i mjesto Sportske zajednice u jedinicama lokalne samouprave određena je člankom 48. zakona o športu (Narodne novine, br. 71/06, 150/08, 124/10, 124/11, 86/12 i 94/13).
- javne potrebe u sportu – određene člankom 76. Zakona o sportu:
- poticanje i promicanje sporta,
- provođenje sportskih aktivnosti djece, mladeži i studenata,
- djelovanje sportskih udruga, sportskih zajednica i saveza,
- sportska priprema, domaća i međunarodna natjecanja te opća i posebna zdravstvena zaštita sportaša,
- zapošljavanje osoba za obavljanje stručnih poslova u sportu,
- sportsko-rekreacijske aktivnosti građana,
- sportske aktivnosti osoba s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom,
- planiranje, izgradnja, održavanje i korištenje sportskih građevina značajnih za JLS,
- provođenje i financiranje znanstvenih i razvojnih projekata, elaborata i studija u funkciji razvoja sporta.
Programske aktivnosti koje se mogu financirati putem programa javnih potreba u sportu:
- klubovi – treninzi i natjecanja, stručni rad, administrativno osoblje, oprema i rekviziti, materijalni izdaci,
- škole sportova,
- školski sport,
- sveučilišni sport,
- stipendije, naknade, nagrade,
- perspektivni i daroviti sportaši,
- razvojni i poticajni programi,
- zdravstveni pregledi,
- rekreacija,
- izdavaštvo,
- stručno usavršavanje i školovanje sportaša i trenera,
- korištenje sportskih objekata,
- troškovi stručne sportske administracije – sportske zajednice, ustanove, zavodi,
- sport osoba s invaliditetom i osoba oštećena sluha,
- udruženja stručnih osoba : kineziolozi, zdravstveni djelatnici, novinari, treneri, suci,
- ostale udruge, klub olimpijaca,
- osiguranje sportaša,
- sportske priredbe : izbor najuspješnijih sportaša, proslava Hrvatskog olimpijskog dana, dan sporta,
- sportska natjecanja međunarodnog značaja za JLS.
Ostvarivanje tih prava putem kriterija, akata, odluka:
- kategorizacija sportova,
- kategorizacija kluba unutar pojedinog sporta,
- pravilnik o sufinanciranju vrhunskih sportaša, perspektivnih i darovitih sportaša,
- kriteriji za vrednovanje vrhunskih rezultata,
- kriteriji za korištenje sportskih objekata.
Elementi za ostvarivanje tih prava:
- preslika osobnih iskaznica – ovlaštene osobe kluba,
- sadržaj programskih aktivnosti,
- preslika važećeg rješenja o upisu u Registar udruga RH,
- preslika isprave kojom se dokazuje stručna sprema odnosno stručna osposobljenost osoba koje obavljaju poslove trenera ili instruktora,
- potvrda o upisu u Registar sportskih djelatnosti,
- ispunjeni obrasci prema programskim aktivnostima.
2. Zakonodavni okvir sporta
Uredba o dodjeljivanju trajnih novčanih mjesečnih naknada osvajačima medalja – OI, POI, OI gluhih i svjetskim seniorskim prvenstvima u olimpijskim sportovima i disciplinama (NN 113/13).
Hrvatski olimpijski odbor je pristupio izdavanju izvadaka iz evidencije osvajača medalja na olimpijskim igrama i svjetskim seniorskim prvenstvima u olimpijskim sportovima i disciplinama.
Zahtjev za izdavanje Izvatka iz evidencije osvajača medalja radi ostvarivanja prava na trajnu novčanu mjesečnu naknadu dostavlja se HOO. Uz zahtjev treba dostaviti i slijedeće:
- ovjerenu presliku osobne iskaznice,
- izvadak iz evidencije osvajača medalja HOO, HPO i HSSG.
Zakon o udrugama (Narodne novine,br. 88/01 i 11/02) je u postupku izmjena. Izrađen je nacrt prijedloga zakona o udrugama, a bitne promjene su:
- načela djelovanja udruga: načelo neovisnosti, javnosti, demokratskog ustroja, neprofitnosti i načelo slobodnog sudjelovanja u javnom životu,
- osnivač udruge može biti i maloljetna osoba s navršenih 15 godina života, kao i poslovno nesposobna osoba, ali uz zakonom propisani postupak,
- proširen je sadržaj statuta s ciljem olakšavanja rada tijela upravljanja i veće transparentnosti rada udruga,
- statut udruge sadrži odredbe o:
- članstvu(popis članova),
- o područjima djelovanja sukladno ciljevima,
- gospodarske djelatnosti i pod kojim uvjetima,
- odredbe o sazivanju skupštine u slučaju isteka mandata,
- načinu osiguranja javnosti djelovanja udruga,
- o izboru i opozivu likvidatora,
- jasnije propisane odredbe vezane uz upravljanje udrugom te tijelima udruge, posebno u odnosu na skupštinu,
- utvrđena je ovlast osobe ovlaštene za zastupanje udruge,
- udruge su dužne autonomno urediti i način sazivanja sjednica skupštine pa i u slučaju isteka mandata tijela,
- odredbe o imovini i financijskom poslovanju udruge.
Zakon o sportu – ustroj sportske udruge – zahtjev za posebno normiranje osnivanja, djelovanja, upravljanja i prestanka sportske udruge u Zakonu o sportu.
Predlažu se promjene postojećeg Zakona o sportu ili donošenje novog Zakona o sportu, kako bi se utvrdile specifične norme za osnivanje i djelovanje udruga u sportu. Dosadašnji model primjene Zakona o udrugama na osnivanje sportskih udruga nije se iskazao kao kvalitetno rješenje. Klubovi se gomilaju bez uvjeta za djelovanje u području sporta ( kadrovi, objekti …). Interes sporta je utvrditi posebne uvjete za osnivanje sportskih udruga, u odnosu na Zakon o udrugama (broj osoba koje osnivaju udrugu, stručna osposobljenost osoba koje obavljaju djelatnost u toj udruzi (treneri), odgovarajući sportski teren, oprema, planirani izvori financiranja, funkcioniranje udruga, sustav natjecanja, prestanak udruge, stečaj …).
Zakon o radu – zahtjev za definiranje potrebnih normi za sport. U tijeku je podnošenje inicijative za izmjenu i dopunu Zakona o radu u pogledu utvrđivanja specifičnosti za trajanje ugovora o radu na određeno vrijeme za osobe koje obavljaju stručne poslove u sportu ( treneri, tajnici …).
Novi opći akti Hrvatskog olimpijskog odbora u pripremi.
- Pravilnik HOO o načelima i elementima sustava sportskih natjecanja u RH,
- Kategorizacija sportova kao sastavni dio Kriterija za financiranje programa NŠS,
- Pravilnik o kategorizaciji sportaša,
- Izmjene i dopune Statuta HOO,
- Nacionalni program sporta u segmentu HOO 2014. – 2022.
3. Aktivnosti Državne revizije i Sportske inspekcije.
U tijeku su aktivnosti Državne revizije i Sportske inspekcije u vršenju nadzora nad poslovanjem sportskih zajednica, sportskih saveza i sportskih klubova/udruga na području Republike Hrvatske.
Upozoravaju se sportski klubovi/udruge da ažuriraju svoju postojeću dokumentaciju, a posebno:
- statut,
- popis članova kluba,
- izvadak iz Registra sportskih djelatnosti,
- izvadak iz Registra udruga,
- preslike osobnih iskaznica osoba ovlaštenih za zastupanje,
- rješenje o razvrstavanju djelatnosti,
- zapisnike za sjednica izvršnih tijela,
- zapisnike sa sjednica skupštine,
- ugovore o radu sa stručnim osobama (treneri, tajnici i dr.),
- ugovore o volontiranju ( za osobe koje u klubu rade bez naknade),
- dokumentacija o stručnoj osposobljenosti trenera (diploma, uvjerenje…),
- financijski planovi,
- dokaz o izvršenim liječničkim pregledima sportaša.
Sportska zajednica Grada Poreča